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自治區安委辦關于認真落實企業 安全生產教育培訓工作的通知
欄目:通知公告 發布時間:2015-01-09

 自治區安委辦關于認真落實企業

安全生產教育培訓工作的通知

 

各市、縣(區)人民政府,寧東基地管委會,自治區安委會各成員單位:

按照自治區人民政府辦公廳《關于開展落實企業安全生產主體責任年活動的通知》(寧政辦發〔2014〕19號)要求,為確保企業安全教育培訓工作3個100%目標任務落實到位,現就有關事項通知如下:

一、工作目標

7月底前,全面完成高危行業企業“三項崗位”人員安全教育培訓,持證率達到100%,其他企業達到80%以上;完成冶金等工貿八大行業企業主要負責人安全教育培訓,培訓合格率達到100%;高危行業及規模以上工業企業全面完成三級教育培訓,培訓合格率達到100%,其他企業達到80%以上。

二、組織原則和培訓內容

(一)組織原則。

1.統籌規劃,依法培訓。依據《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全監管總局令第3號)、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安全監管總局令第30號)和國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》(國務院安委會〔2012〕10號)等規章要求,各地、各有關部門和企業要把安全生產教育培訓工作納入安全生產工作總體規劃,堅持把安全培訓與生產經營活動同部署、同檢查、同考核,建立政府監管、企業落實、運行有序的工作機制。通過廣泛開展安全生產教育培訓活動,進一步強化從業人員安全生產意識,提高崗位操作技能和應急避險能力,有效防范“三違”行為。

2.政府監管、企業落實。各級安全監管部門和負有安全監管職責的部門,按照職責分工,負責對本地區、本行業企業落實安全培訓情況進行監督、指導和檢查。企業要全面落實安全培訓制度,組建相應機構(或有專人負責),制定實施方案,明確目標任務,健全培訓檔案,投入專項資金保障,確保培訓教育落實到位。

3.形式多樣,注重實效。各企業可結合本單位實際,認真落實主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員(簡稱“三項崗位”人員)安全資格培訓以及其他從業人員“三級教育”培訓。主要負責人可按照行業(領域)分類,由行業主管部門牽頭集中培訓;安全生產管理人員和特種作業人員可由具備培訓條件、產業工藝相似、崗位設置相近的企業集中組織,也可委托具有培訓條件的機構組織培訓;“三級教育”培訓必須由各企業結合各自實際自行組織。

(二)培訓內容。

按照從業人員層級和崗位不同,分級分類分內容組織培訓。

1.企業主要負責人培訓內容。主要圍繞“企業主體責任年”活動的目的、意義、要求,崗位履職、安全投入、現場管理、教育培訓,危險有害因素辨識排查,危險因素控制,作業票管理以及企業安全標準化達標創建、隱患治理、應急救援等。

2.企業安全生產管理人員、特種作業人員培訓內容。主要依據《安全生產管理人員培訓大綱》和《特種作業人員安全技術培訓大綱》規定內容,分類組織培訓。培訓中增加“企業主體責任年”活動內容解讀。

3.企業新上崗人員、調換工種人員、臨時工和代培實習人員培訓內容。主要依據《生產經營單位安全培訓規定》中明確的廠(礦)級、車間(工段、區、隊)級、班組級“三級安全教育”培訓內容實施。培訓中增加“企業主體責任年”活動內容解讀。

三、任務分工和督查檢查

(一)任務分工。

自治區安委會辦公室負責統籌協調、指導督促全區安全生產教育培訓工作。各級安全監管部門和負有安全監管職責的部門,按照“分級負責、屬地管理”和“管行業必須管安全”的原則,檢查、指導和督促本地區、本行業企業按照要求全面落實教育培訓任務。具體分工如下:

1.自治區安監局負責檢查、指導、督促非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金等工貿八大行業生產經營單位的安全培訓工作。全區規模以上企業的主要負責人等培訓由自治區安監局牽頭組織;規模以下企業的主要負責人,轄區企業的安全生產管理人員和特種作業人員的培訓,由所屬市級安監局牽頭組織。

2.寧夏煤監局負責檢查、指導、督促煤礦企業的安全生產教育培訓工作。

3.自治區交通運輸廳負責檢查、指導、督促道路運輸企業、客貨運站場、高速公路運營企業、水上運輸企業的安全生產教育培訓工作。

4.自治區住建廳負責檢查、指導、督促建筑施工企業和燃氣經營企業的安全生產教育培訓工作。

5.自治區質監局負責檢查、指導、督促特種設備生產、使用企業的安全生產教育培訓工作。

6.自治區經信委負責檢查、指導、督促民用爆炸物品生產、銷售企業的安全生產教育培訓工作。

7.自治區國資委負責檢查、指導、督促直接監管企業的安全生產教育培訓工作。

8.寧夏消防總隊負責檢查、指導、督促人員密集場所生產經營單位的安全生產教育培訓工作。

9.寧東管委會負責檢查、指導、督促轄區生產經營單位的安全生產教育培訓工作。

10.其他自治區安委會成員單位要按照職責分工負責檢查、指導、督促本行業(領域)企業的安全生產教育培訓工作。

(二)開展督查檢查。

各地、各部門從7月份開始,對管轄企業落實安全生產教育培訓情況進行全面檢查,重點檢查安全培訓教育制度建設情況,持證上崗情況,檔案管理情況,資金投入情況,并現場抽查職工對安全生產知識、周邊危險因素以及避險處置方法的掌握情況。督查檢查工作于7月25日前結束。

四、工作要求

(一)高度重視。各地、各有關部門要清醒認識落實安全培訓對加強企業安全生產工作的基礎性作用,樹立安全培訓不到位是重大安全隱患的理念,切實發揮督促指導和監督檢查作用,制定工作方案,明確組織領導,有計劃、有步驟地推進工作落實到位。

(二)認真組織。培訓組織單位要堅持“學用結合、突出重點、注重實效”的原則,積極開展培訓需求調研,擇優選配教師,細化培訓內容,分類分期組織培訓。嚴禁培訓工作重形式、輕內容、走過場。

(三)注重實效。參培學員不得委托他人代學,培訓結束后必須參加統一考試。培訓組織單位要嚴格執行培訓管理制度,按照時間節點全面完成培訓任務。各級監管部門要結合培訓開展情況進行明查暗訪,發現未參加培訓、未開展“三級安全教育”培訓的企業以及培訓管理不嚴、培訓流于形式的要依法給予行政處罰。

(四)健全檔案。培訓檔案既是歷史記錄,也是幫助指導做好今后教育培訓工作的重要參考,各級監管部門和各企業要建立健全培訓檔案,切實做到參培人員一目了然,培訓內容有據可查。自治區安委會辦公室將把培訓檔案作為2014年度安全培訓執法檢查的重要依據。

(五)情況反饋。按照任務分工,各有關部門的監督檢查情況要形成書面材料,于2014年8月5日前報自治區安委會辦公室。各企業落實情況,按照屬地管理的原則,由市級安監局匯總后上報自治區安委會辦公室(聯系人:苑捷聚  電話:0951-8622012  郵箱:yjj8288@126.com)。

 

 

 

 

 

                        自治區安全生產委員會辦公室

                               2014年7月4日